Решение задач «Задача ооо «фармацевтическая компания «гигея» обратилось к депутату...»,
конституционное право в Нижнем Новгороде

Задача ООО «Фармацевтическая компания «Гигея» обратилось к депутату Государственной Думы К.К. Болдыреву с просьбой подготовить и внести в Государственную Думу пакет законопроектов, направленных на устранение нарушений Конституции Российской Федерации и федерального законодательства. Как отметила фармкомпания, установленный действующим законодательством порядок лицензирования производства лекарственных средств не соответствует конституционным принципам свободы экономической деятельности и поддержки конкуренции, а также поощряет монополию государственных предприятий, в частности, ФГУП «Московский эндокринный завод» (находится в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации), поскольку помощь в получении лицензии им оказывает вышестоящий государственный орган. Получив обращение, депутат решил проконсультироваться со своим помощником В.В. Куролесовым. В.В. Куролесов изучил обращение и сообщил депутату, что основания для внесения в действующее законодательство изменений отсутствуют, поскольку требование о лицензировании производства лекарственных средств, а также предусмотренный им порядок лицензирования такой деятельности распространяются на все организации в равной мере. В дальнейшем порядок лицензирования конкретизируется подзаконными актами, которые также не делают изъятий в пользу государственных унитарных предприятий, и предусматривают единый для всех юридических лиц орган, выдающий лицензии на осуществление деятельности по производству лекарственных средств, - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Само присутствие на «рынке» производства лекарственных препаратов государственных унитарных предприятий конкуренции, по мнению В.В. Куролесова, не угрожает. Более того, создавая предприятия, обеспечивающие производство лекарственных препаратов в необходимых объемах и за весьма умеренную плату, государство тем самым создает предпосылки для справедливого социального перераспределения, выполняя тем самым и свою социальную функцию. Наконец, заметную часть продукции таких предприятий составляют лекарственные препараты, имеющие в своей основе наркотические средства, что само по себе исключает участие в их производстве негосударственных организаций. Оцените обращение фармкомпании, консультацию помощника депутата Государственной Думы и содержащиеся в них доводы, ответив на следующие вопросы: В чем состоит принцип свободы экономической деятельности и поддержки конкуренции? Соответствует ли этому принципу установленный в настоящее время в законодательстве порядок лицензирования производства лекарственных средств? Необходимо ли государственным предприятиям получать лицензию на осуществление деятельности по производству лекарственных средств? Вправе ли государство как властный субъект осуществлять экономическую (в том числе предпринимательскую) деятельность?